四序花开、英才辈出的南安，是海上丝绸之路的起点，也是一座慈善之城。植根于这片厚实大地的南安市慈善总会，久久为功、善作善成，历经“成立、成长、成功”三个发展阶段，用赤诚、智慧和创新实践，把人文精神和善举大爱拓印在南安历史上，镌刻在人民群众心中。

爱之花盛开的地方，生命便欣欣向荣。在这里，孩童的眼睛满溢梦想的星光，佝偻的老人有人搀扶，久病的床前透射阳光……这里，有“全民慈善”的成功模板，有“慈善之城”的南安方案！

扶危济困结硕果

自成立以来，市慈善总会行稳致远，进而有为，各项工作取得长足的进步。2019年春，市慈善总会召开第三届理事会第一次会议，选举产生新一届领导班子。厦门源昌集团董事长侯昌财当选会长，南安市人大常委会原党组书记、主任黄永俊当选常务副会长，南安市委原调研员卓乌番当选副会长。在新一届理事会的带领下，市慈善总会秉承“以人为本，扶危济困”的宗旨，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，关怀民生、播撒爱心，致力解决困难群众危急病痛等问题，为推动南安慈善事业发展作出了积极贡献。

南安市慈善总会召开第三届理事会第三次会议

据统计，截至2021年9月，市慈善总会累计募集善款超32亿元（到位善款近18亿元），设立冠名基金202个，支出善款16亿元，成功救助困难群众17.3万人次，受益群众超100万人。市慈善总会取得的辉煌成绩获得社会各界人士的高度肯定，先后被评为“福建省慈善组织先进单位”“泉州市助残先进单位”，并被民政部门评为5A级社会组织。在民政部城市公益慈善指数（公益慈善百强市）评选中，南安市连续两届被评为“公益慈善五星级城市”。

多年来，市慈善总会坚持“下基层、深调研、立项目、办实事、抓落实、促发展”的工作机制，通过提高工作人员素质，建立健全会长议事办公、慈善项目审批、困难家庭重症医疗救助申请审批流程等制度，持续强化自身建设。同时，不断完善监督机制，依法规范慈善行为，锐意让各项慈善工作阳光合法、公开透明。为确保慈善募捐与救助工作有章可循，市慈善总会还先后制定《善款捐赠奖励办法》《慈善基金管理办法》《定向慈善项目认捐管理办法》《冠名基金留本捐息认捐管理办法的补充规定》等规章制度，并全额拨付款项支持教育、卫生、道路等基础设施建设，大大激发了爱心人士的捐赠热情。

为提高慈善影响力和知名度，市慈善总会充分发挥慈善主力军作用，在编印宣传手册、举办慈善知识竞答和慈善文艺晚会等常规宣传基础上，不断创新方式、拓展渠道，全方位塑造总会形象，积极传播慈善文化。一方面，通过加强与《慈善公益报》《海丝商报》、南安电视台等媒体合作，编印、派发《慈善诗词选读》等措施，巩固和扩展宣传阵地，切实推动慈善文化“进学校、进社区、进企业、进机关、进农村、进家庭”，促进形成“人人可慈善、处处可慈善、时时可慈善”的良好社会氛围。另一方面，积极动员各乡镇（街道、开发区）深入开展 “慈善一日捐”活动，利用镇（村）微信公众号、宣传标语等媒介，宣传慈善典型事例。同时，围绕“大爱南安 慈善有我”慈善活动，在相关媒体开设专栏，制作公益慈善宣传片，打造了一个蜚声闽南的慈善文化品牌。

“大爱南安 慈善有我”慈善活动启动仪式

党政重视谱华章

追根溯源，南安市慈善事业的快速发展离不开社会各界爱心企业和爱心人士的热情参与和无私奉献，更离不开南安市委、市政府的正确领导和大力支持。多年来，市委、市政府高度重视慈善事业发展，把慈善事业放在事关社会和谐和社会发展的战略高度，制定“党委领导、政府推动、社会实施、公众参与、慈善组织专业运作、困难群体受助获益”的慈善工作机制，同时将市慈善总会工作经费列入市财政预算并全额拨付。

南安市四套班子主要领导和分管领导经常关心指导慈善总会工作，根据总会工作需要及时调整充实人员，并拨付2128万元专项资金为总会购置房产，作为政府永久性投入慈善事业的发展基金。此外，市委、市政府还制定了多项政策措施，从根本上保证和推动南安慈善事业发展，例如：市政府下发《南安市人民政府办公室关于开展市慈善总会会员单位登记的通知》，采取多项措施鼓励社会力量参与公益类社会组织建设；市委宣传部下发《关于组织开展慈善宣传活动的通知》，广泛宣传慈善理念，调动和凝聚社会力量……

慈善之要，贵在务实，重在落实。市四套班子领导以及各乡镇（街道）、市直各部门还联合市慈善总会开展多元慈善募捐和关爱救助活动，通过请医送药、探访慰问、助学义卖、慈善晚会等活动，为困难群众送温暖、献爱心，取得良好的社会反响。

“全民慈善”树新风

平凡铸就伟大，英雄来自人民。2020年11月，面对统筹经济社会发展与新冠肺炎疫情防控的繁重任务，南安市审时度势，面向海内外600万南安人开展“大爱南安 慈善有我”慈善活动。活动募集的善款由市慈善总会依法依章用于助困、助学、助残、助医等慈善项目，部分善款返还乡镇用于当地慈善事业。为了让捐赠者拥有更多的支配权，善款金额达到100万元以上且用于本市教育、卫生、交通基础设施建设，市慈善总会统筹部分从10%调整为3%。

这场声势浩大的活动得到社会各界的鼎力支持，市委、市政府研究出台《南安市“大爱南安 慈善有我”慈善活动方案》，成立市活动领导小组，并先后召开工作部署会、工作推进会和阶段工作总结会。在全市动员大会暨启动仪式上，市四套班子全体领导带头捐款，率先垂范，掀起了一股慈善捐赠热潮。

在社会各界的共同努力下，南安城乡随处可见“慈善一日捐”等活动，慈善“知晓率”“参与率”“成功率”均创南安新高。截至2021年9月，此次活动南安市认捐善款近11亿元，到位善款超5亿元。其中，源昌集团董事长侯昌财捐赠3.8亿元兴建南安市昌财学村，把每年冬至日设定为“集团慈善日”（首次活动员工捐款1079万元），并将在近期全市活动总结会上举牌认捐6亿元；九牧集团在举行三十周年纪念活动时，认捐1亿元，并把每年1月16日设定为“集团慈善开放日”；中骏集团在华侨中学设立2000万元教育基金……

值得一提的是，在慈善捐赠大军中涌现出一批“新生代”面孔，例如：认捐1千万元的谢正建、认捐500万元的王少华、认捐300万元的吴志峰等，这些捐赠者均为“80后”，是南安慈善的传承一代。

“从组织部署到宣传造势，从成功人士到普通民众，南安慈善实现了从‘精英慈善’到‘全民慈善’的华丽转身，开启了和谐南安、幸福武荣的新征程。目前，慈善已成为南安市最闪亮的名片。”市慈善总会会长、源昌集团董事长侯昌财自豪地说。

为推动“全民慈善”，市慈善总会还充分调动异地和海外爱心资源，积极协调香港南安公会、澳门南安同乡会、深圳南安企业协会、上海南安商会等社会组织，前往山区乡镇开展帮困慰问活动，为低保户、五保户、孤寡老人、残疾人家庭送去慰问金和慰问品。港澳同胞、海外侨胞也不甘示弱，纷纷慷慨解囊，创下全国县级市唯一连续27年侨捐善款超亿元的记录。

品牌项目惠民生

扶助弱势群体是发展慈善事业的出发点和落脚点。多年来，市慈善总会围绕改善民生、促进社会和谐，积极开展“六大品牌”项目，统筹的善款及资产收益全部用于教育、卫生、交通基础设施等公益慈善项目。

一是开展慈善助学（含奖教奖学）项目，通过“金秋圆梦助学行动”发放善款7227万元，帮助16616名寒门学子圆梦大学。同时，积极与其他社会组织合作，每年资助、参与南安市助学志愿者协会开展的助学活动，助力城乡孩子结对帮扶。在福建省第四届“善行八闽——公益慈善项目大赛”中，“南安昌财学村（南安市昌财实验中学）”项目荣获二等奖。二是开展慈善助困项目，例如：救助困难“二女”户、“五老”遗属、特困母亲等特殊群体；每年前往麻风村慰问病人；资助康复医院、福利中心、特殊教育学校购置病床、医疗设备、交通工具、教学仪器等，并在节假日期间慰问医务人员和受助学生。三是开展慈善助残项目，通过实施助行、复明、助听等助残工程精准帮扶残疾人，同时邀请企业家和爱心人士前往眼科医院和康复中心探访慰问患者。2021年8月25日，市慈善总会联合多个部门举办“关爱残疾人 圆梦微心愿”助残帮扶活动，为全市重度残疾学生解决学习和生活上的难题，取得了良好的社会效果。四是开展慈善助医项目，开设专门渠道重点救助大病患者，给予困难家庭大病患者4000～6500元资助。五是开展公益慈善项目，通过设立冠名基金和定向基金，支持各乡镇开展教育、卫生、道路、环保、饮水工程等公益项目。六是开展“造血式”慈善帮扶项目，通过技能培训、兴办实业等措施，帮助困难群众提升自我造血能力。2021年5月13日，市慈善总会举行2021年“造血式”帮扶项目签约仪式，对助力全市乡村振兴工作进行部署，为巩固拓展脱贫攻坚成果添砖加瓦。

南安市2021年“造血式”慈善项目签约现场

2021年金秋圆梦助学行动助学金发放现场

此外，市慈善总会还积极开展赈灾救灾活动，先后向汶川地震、玉树地震、“莫兰蒂”台风等灾区捐款捐物、奉献爱心。2020年新冠肺炎疫情突如其来，会长侯昌财响应政府号召，第一时间带头捐款捐物，同时成立以常务副会长为组长的领导小组，开设绿色通道，强化值班制度对接捐赠活动。截至2020年12月，市慈善总会共募集抗疫款物1300多万元，为南安等地疫情防控作出了应有贡献。

谋篇布局促发展

近年来，党和国家越来越重视慈善事业。2021年8月17日召开的中央财经委员会第十次会议提出，“要坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕，正确处理效率和公平的关系，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排”。市慈善总会常务副会长黄永俊表示，“2021年是我国脱贫攻坚战取得全面胜利后的第一年，也是‘十四五’规划开局之年。市慈善总会将深刻领会新时代慈善组织的历史定位和发展方向，坚持党委领导、政府推动、慈善组织运作、舆论宣传发动、社会广泛参与、依法依规开展的原则，凝心聚力抓工作，创新思路谋发展，全力推动南安慈善事业再上新台阶！”

鉴于善款资金是慈善事业发展的源头活水，未来，市慈善总会将把善款募捐作为慈善工作的重要环节，积极创新募捐方式，努力畅通捐赠渠道，并探索实行知识产权、技术、股权、有价证券等新型捐赠。同时，还将大力拓展家族基金、企业员工慈善基金、社区慈善基金等基金形式，通过提高新设基金起点和到位资金比例、扩大基金使用范围等措施，加强基金管理，实现基金作用最大化。此外，市慈善总会将进一步完善褒扬激励机制，通过设立“南安慈善家”“南安慈善之星”“南安慈善突出贡献奖”“南安慈善贡献奖”“南安慈善风尚奖”五个奖项，表彰2014年以来特别是在“大爱南安 慈善有我”慈善活动中表现突出的单位和个人。

为了让更多弱势群体乐享慈善成果，市慈善总会将发挥主渠道作用，不断调整、充实、延伸救助项目，锐意提高慈善覆盖面和社会效益。为巩固脱贫攻坚成果，接下来将进一步推动乡村振兴，将原来的“扶贫到户”转为助力提升乡村整体产业水平，通过项目扶持及资金杠杆作用，推动农村困难群众走上致富之路。与此同时，市慈善总会将根据市情，加大老弱病残困尤其是大病患者的帮扶力度。“据不完全统计，目前南安市罹患尿毒症、需要终身透析的困难群众约为2000人。康复医院、特教学校也人满为患，部分患者没有得到妥善的收容和救治，给社会的安全与稳定带来了一定的隐患。接下来，我们将进一步扩大‘大病救助’的覆盖面，提高救助标准，把党委、政府和全社会的关心送到困难群众中去。”常务副会长黄永俊如是说。

除此之外，市慈善总会还将在慈善文化宣传方面着力，在加强与主流媒体合作的同时，根据稳定内宣、突破外宣、活跃群宣的工作方针，创造条件与具备专业能力的非营利组织、慈善单位、公益机构等合作，通过主动拜访、项目合作、共办活动等方式整合资源，实现强强联手、优势互补。同时，充分认识“互联网+”的重要性和紧迫性，运用大数据、云计算和区块链技术，建立善款善物数据跟踪反馈体系，培树“向上向善”的文明新风，繁荣南安慈善文化。

慈善事业是济弱扶困的德行善举，也是一项常做常新、始终不懈的制度安排。值此“十四五”规划开局之年，慈善组织面临着新的发展机遇，更担当着义不容辞的责任。我们相信，只要秉承“以人为本，扶危济困”的服务宗旨，凝心聚力，在行动中成长、在担责中壮大、在砥砺中前行，南安慈善事业一定能够再创新辉煌。（黄新才）