新时代“两纲”为中国妇女儿童擘画美好未来

近日，国务院印发《中国妇女发展纲要(2021—2030年)》和《中国儿童发展纲要(2021—2030年)》(以下分别简称《妇女纲要》和《儿童纲要》)，并于国务院新闻发布会上对“两纲”进行深入解读，使社会各界对我国妇女儿童事业的未来发展有了更为明确的认识与更加美好的期待。

党和国家历来高度重视妇女儿童事业，先后制定实施了3个周期的《妇女纲要》和《儿童纲要》，推动妇女儿童事业取得辉煌成就。在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的历史进程中，2011-2020年“两纲”各项目标基本实现。以此为基础，2021—2030年“两纲”全面描绘了未来10年中国妇女儿童事业的发展愿景。

2021年9月27日，为贯彻落实仓山区人民政府今年第19次常务会议研究制定的《2021年仓山区闽宁协作工作要点》相关精神，区政协经济城建专委会向宁夏回族自治区固原市隆德县教育体育局捐赠了学生书包350个，含运费价值34160元。

新时代“两纲”之“新”

就架构而言，新时代“两纲”均分作“指导思想、基本原则和总体目标”“发展领域、主要目标和策略措施”“组织实施”“监测评估”四大部分。其中，《妇女纲要》共设置健康、教育、经济、参与决策和管理、社会保障、家庭建设、环境、法律8个领域，提出75项主要目标和93项策略措施;《儿童纲要》共设置健康、安全、教育、福利、家庭、环境、法律保护7个领域，提出70项主要目标和89项策略措施。既保持了“两纲”基本主题的延续性，又体现了新的时代特色与突出亮点。

　　“两纲”着重坚持党对妇女儿童工作全面领导的原则，强调坚持正确政治方向，贯彻落实党中央关于妇女儿童事业发展的决策部署，切实将党的领导贯穿于妇女儿童事业发展的全过程与各方面。

　　“两纲”坚持以人民为中心的发展思想，聚焦短板弱项，紧扣发展需求，强调加强公共服务体系和制度机制建设，重点保障特殊困难妇女儿童群体权益，有效缩小妇女儿童发展中的城乡、区域、群体差距，突出家庭、学校、社会和网络对儿童的综合保护工作。

　　“两纲”高度重视引导支持妇女儿童发扬主人翁精神与发挥主体作用。《妇女纲要》把“坚持共建共治共享”列为基本原则之一，强调促进妇女积极投身高质量发展，踊跃参与国家治理体系和治理能力现代化进程。《儿童纲要》把“坚持鼓励儿童参与”列为基本原则之一，鼓励支持儿童参与家庭、社会和文化生活，着重创造有利于儿童参与的良好社会环境。

　　“两纲”积极回应群众关心、政府关切与社会关注的主要问题，与时俱进地增加了“妇女与家庭建设”“儿童与家庭”“儿童与安全”等新领域、新内容。作为保障妇女儿童合法权益的重点之一，“两纲”将“反家庭暴力”提到突出位置，旗帜鲜明地提出对家庭暴力的“零容忍”态度，并提出了一系列具有针对性与可操作性的策略措施。

记　　者：李济慈

责任编辑：陈凤娣

值班编委：邹　园