近日，北京市十五届人大常委会第四十五次会议对《北京市未成年人保护条例(修订草案)》(以下简称修订草案)进行了首次审议。修订草案提出，鼓励和支持符合条件的群团组织、企业事业单位、社会组织依法开展家庭教育、心理辅导、法律援助、教育矫治等多个方面的专业服务。

据了解，《北京市未成年人保护条例》已实施30多年，历经4次修订，未成年人保护工作机制不断完善，未成年人合法权益保护不断进步。新的修订草案坚持体系化立法，采取全面修订方式，细化落实新修订的未保法及相关法律法规;坚持问题导向，聚焦社会关切，通过立法推动解决长期存在的顽瘴痼疾，回应人民群众呼声期盼;坚持首善标准，突出特色亮点，将首都实践中行之有效的先进经验做法固化上升为法规制度。

这次修订，对构建全社会共同保护的基本格局和工作体系，对剧本杀、文身、医美等新兴服务，对校园欺凌、健康上网等社会热点问题，都作出了回应。

在未成年人的保护中，家庭、学校、社会、网络、政府、司法六方构成的保护闭环必不可少。修订草案第二十七条指出，鼓励和支持符合条件的群团组织、企业事业单位、社会组织依法开展未成年人保护相关专业服务，这些服务涉及家庭教育、心理辅导、法律援助、教育矫治等多个方面。

第十九条提出，学校、幼儿园应当按照国家和本市规定，健全并落实保护工作责任制，明确保护工作机构，建立、实施保护工作制度，维护未成年学生、幼儿在校(园)合法权益。其中，包括防控校园欺凌，预防和处理性侵害、性骚扰以及其他侵害未成年人身心健康的行为等。

当下，以沉浸式体验、角色扮演为卖点的剧本娱乐活动受到年轻人追捧。修订草案第二十九条明确，剧本娱乐经营场所使用的剧本脚本应当设置适龄提示，标明适龄范围;设置的场景不适宜未成年人的，不得允许未成年人进入;除国家法定节假日、休息日及寒暑假期外，不得向未成年人提供剧本娱乐活动。

文身、医美也被修订草案关注，其中规定，未经未成年人的监护人同意，不得向未成年人提供医疗美容服务;紧急救治情况下无法取得未成年人的监护人同意的，按照国家有关规定办理;不得向未成年人提供文身服务。

对于违反条例的主体，修订草案规定了相应惩罚。向未成年人提供文身服务的，由市场监督管理部门责令改正，给予警告，没收违法所得，并处1万元以上5万元以下罚款;拒不改正或者造成严重后果的，责令停业整顿，可以并处5万元以上50万元以下罚款;医疗美容机构向未成年人提供文身服务的，由卫生健康部门按照上述规定予以处罚。

网络环境对未成年人影响深远。在未成年人保护法的基础上，修改草案鼓励社会参与，强化社会治理，净化网络空间。修改草案第三十二条指出，应当加强未成年人网络素养宣传教育，培育未成年人网络安全意识、文明素养、行为习惯和防护技能，增强未成年人科学、文明、安全、合理使用网络的意识和能力，保障未成年人在网络空间的合法权益。对于未成年人沉迷网络现象，修改草案提出建立防沉迷制度，要求相关主体针对未成年人使用其产品和服务设置相应的管理功能，不得向未成年人提供诱导其沉迷的产品和服务。（章昱兴）