9月5日，由中华慈善总会、浙江省慈善联合总会、湖州市人民政府共同主办，慈善公益报社、湖州市民政局、浙江工商大学英贤慈善学院、西北大学慈善研究院协办，湖州市慈善总会、湖州市大东吴慈善文化研究院承办的“中华慈善论坛(2022)”上，与会嘉宾在中华慈善总会专家委员会委员、北京师范大学社会学院傅昌波教授的主持下，围绕“弘扬真善美与新时代慈善”的论坛主题，进行了一场精彩异常的交流互动，从各自鲜活生动的具体实践中提炼出具有生命力及代表性的真知灼见，对与会者大有启发、大有裨益。本报特将“中华慈善论坛(2022)”上互动嘉宾的精彩发言辑录于此，以期引发更多行业同仁的思考与共鸣。

图为在“中华慈善论坛（2022）”上

现场嘉宾进行交流互动

与时俱进担当新时代慈善事业中流砥柱

主持嘉宾：中华慈善总会专家委员会委员、

北京师范大学社会学院教授傅昌波

进入新发展阶段，我们来讨论“弘扬真善美与新时代慈善”议题，很有价值。大家都知道，当前我国社会主要矛盾，已经转化为人民日益增长的美好生活需求和不平衡不充分发展之间的矛盾。因此，新时代慈善事业的内涵和外延都需要深化和拓展，新时代慈善事业的思路和实践也应当与时俱进。2016年颁行的慈善法第三条明确规定，慈善事业的范围不单包括扶贫、济困、助学、扶老、救孤、助残、恤病等传统事务，而且包括应急救援、防治污染、保护生态以及教育、科学、文化、卫生、体育等广泛领域。也就是说，新时代我国慈善事业的范围除补充社会保障事务外，还包括社会建设、应急管理、社会治理、基本公共服务辅助等6大类19项内容。

弘扬真善美是新时代慈善事业的重要主题，求真让人拥有知识，让社会尊重常识;向善促人提升品格，塑造社会文明;爱美使人富有想象，保持社会创新。近年来，全国慈善会系统在弘扬真善美、探索新举措方面有不少创新，对于推进慈善事业高质量发展有借鉴意义。

慈善会系统是中国特色慈善事业的中流砥柱。贯彻落实更好发挥第三次发配作用、促进实现共同富裕的要求，需要全国慈善会与时俱进，准确把握作为枢纽型、行业性慈善组织的属性特点，深刻理解慈善事业在全面建设社会主义现代化国家中的功能定位，在推动高收入群体回报社会、开展慈善信托、推动互联网慈善、赋能社区慈善、构筑慈善事业良好生态等方面勇于创新，积极探索，为新时代慈善事业高质量发展作出应有贡献。

面向世界的微笑 开往希望的列车

互动嘉宾：中华慈善总会党委办公室主任刘莹

非常高兴能有这样一个机会和全国慈善界同仁分享中华慈善总会“微笑列车”项目所承载的故事。

真诚的微笑是每一个人都希望看到的，但是由于先天性原因，有的人出生就被剥夺了笑的权利，很多唇腭裂患儿不仅外表与别人不同，由于疾病会影响发音，导致不能与人正常交流。“微笑列车项目”长期专注于救助唇腭裂患者。项目开始于1999年，正式实施于2000年3月，22年间，“微笑列车”以善为轮、以爱为驱、以创造美为目标，畅行于中国千寨万村、走遍神州万水千山。项目持续投入善款15亿元，成功完成手术43万例，先后与全国各地近400家医院合作，培训专科医护人员2万余人次，形成了极具中国特色的慈善项目之路。

2020年珠海工作会议上，宫蒲光会长对项目提出了明确要求，他指出，在新的历史时期“微笑列车”除了继续做好唇腭裂患者手术和序列治疗外，还要讲好慈善故事，宣传慈善文化，打造慈善品牌，特别是通过总结项目经验、提炼项目成果，成为具有典型示范作用的有中国特色的慈善项目。

今年除了正常开展项目之外，我们也把项目宣传放到了较为重要的位置，尝试了很多宣传途径，并开始与《慈善公益报》合作开辟专栏《面向世界的微笑，开往希望的列车》。通过翻阅历史资料、对参与人进行专访、实地考察等方法对项目的重要节点进行梳理和记录，对捐赠人、医学专家、慈善工作者，特别是受益人的改变和成长进行记录。目前已经连载了8期，受到了广大读者和慈善界同仁的关注与好评。下一步我们将继续开展此项工作，为让“微笑列车”以及更多项目成为具有中国特色慈善项目的典范而贡献我们的力量。

实现由传统慈善向现代慈善的跨越

互动嘉宾：重庆市慈善总会常务副秘书长杨艳梅

重庆市慈善总会成立于1994年，是重庆市首批AAAAA级的社会组织。在刘光磊会长的带领下，通过长期不懈奋斗，近两年收获甚丰，先后荣获党中央、国务院授予的“全国脱贫攻坚先进集体”、国家民委授予的“全国民族团结进步示范单位”和民政部授予的“全国先进社会组织”“中华慈善奖”等荣誉称号。

目前，网络慈善已经成为重庆市慈善总会慈善募捐的新增长点。6年间实现了从零开始到具有全国影响力的重大跨越。截至目前，总会在10个互联网募捐平台共募集善款15.92亿元，累计动员6800万人次参与捐赠，实施救助项目2000多个。我们的具体做法是：加强多平台合作，在深耕腾讯公益、支付宝公益等平台的同时，与民政部公布的30家互联网募捐平台开辟更多合作。加强与公益伙伴合作，动员更多区县慈善会、社会组织和志愿者组织加入总会互联网募捐队伍。加强慈善宣传，营造全社会参与慈善的良好氛围。加强互联网人才培养，充分发挥互联网募捐专家队伍的作用，进一步把互联网募捐做大做强，为助力乡村振兴注入新的动力。

网络慈善2000余个项目里包括重庆首创的“助浴快车”项目。截至目前，已为全市3.2万人次的失能、半失能老人提供助浴服务，增强了老年人的获得感、幸福感和安全感。

开创陕西慈善新格局的“慈善大会”

互动嘉宾：陕西省慈善协会办公室副主任党宁

从去年12月到今年4月，由吴前进会长牵头，各位会领导带队，分成12个调研组，深入全省12个市区、52个县区、168个村社开展调研。通过深入调研，结合工作实际，大家悟出了一个道理，那就是针对慈善工作，领导抓、抓领导是关键。在淳化县调研时，我们认真分析研究，建议他们召开全县慈善大会，这是一个合法合规的方法和抓手，能够广泛动员社会力量筹集募集资金，从根本上解决慈善事业发展过程中的难题。今年1月27日淳化县召开慈善大会，由县长主持大会，县委书记致辞，市委、市政府主要领导和省市慈善协会的会长到会讲话，县委、县政府作出促进慈善事业高质量发展的决定和意见，县级各部门、各镇办主要负责人和爱心企业、爱心人士参加会议。各级党政主要领导亲自发动，带头劝募募捐，广泛动员先富起来的企业家和社会各界参加募捐，现场捐赠4485万元，“蓄水”能力差等一些老大难的问题得到了很好的解决。

截至目前，我省已有十个县市区党委、政府召开了慈善大会，现场募集善款4.33亿元，平均每个县4300多万元。还有十多个县区正在筹备召开“慈善大会”。我们规定了召开高质量慈善大会的标准：首先，要以县委、县政府名义出台一份红头文件，擘画慈善事业高质量发展的蓝图。其次，要募集一批善款。小县要募集在3000万元以上，大县要在4000万元以上，不达标，不能开，保证开成高质量的大会。第三，要以党委、政府的名义召开慈善大会。

实践证明，慈善大会在三秦大地刮起了党政支持推动慈善事业的强劲东风。

构建横向到边的大慈善格局

互动嘉宾：青岛市慈善总会会长王伟

新时代中国特色的慈善事业，就是要发挥社会主义组织强大的体制优势，构建横向到边的大慈善格局。我们的具体做法是，在全市各行各业广泛设立慈善分会。2017年至今，已经成立文化艺术界慈善分会、老字号企业分会、商业联合会分会等11个慈善分会。聘请行业内分管领导、领军人物、领军企业家担任会长。慈善分会在发动慈善募捐、挖掘慈善项目、宣传慈善理念等方面，发挥了重要作用。

2020年新冠肺炎疫情期间，非公经济分会发动120多家会员单位向武汉及青岛市捐赠疫情防控资金1400多万元;财经分会动员爱心企业捐赠口罩、防护服等紧缺物资价值1000多万元。据统计，2020年青岛市慈善总会系统向湖北武汉捐赠款物3.33亿元(青岛市慈善总会6817万元)，在重大关键时刻彰显了慈善力量。

慈善分会在积极参与总会救助项目的同时，还主动调研新的慈善救助项目。如女企业家分会通过调研设立“春蕾梦想计划”;文化艺术界分会调研了早产儿救助项目;财经慈善分会联合市卫健委，成立医疗专家公益团队，定期到爱心企业进行回馈讲座，提供志愿服务;双拥慈善分会联合市退役军人事务局设立了“荣军情·退役军人关爱基金”，专项救助遇到困难的退役军人家庭和现役军人家属。

下一步，我们正在筹备医疗卫生慈善分会，动员医疗界力量参与慈善事业;成立宗教界慈善分会，发动民族宗教系统助力慈善事业发展。

慈善事业是众人拾柴火焰高的崇高事业。我们的口号是“一人慈善小浪花 万众慈善大海洋”。

把周总理故乡建设好

互动嘉宾：淮安市慈善总会副会长兼秘书长李玉国

江苏省淮安市是周恩来总理的故乡，也是革命老区之一，经济发展不平衡。改革开放以来，经济社会发展虽然发生了翻天覆地的变化，但是，由于种种原因，仍有一些特困户、困难户存在着居住难、生活难现象;在三年脱贫“战役”中，省市政府非常重视，将困难群众列入重点脱贫攻坚对象，使他们的基本生活得到了改善。

在深入调查研究的基础上，从2017年起利用4年多的时间，我们市慈善总会在25个乡镇实施了“精准济困”项目，先后走访了300余户困难群众家庭，根据每户实际情况，决定实行三管齐下、组合帮扶措施。确定对特困户实行助建、助学、助医的三助帮扶。在助建方面，我们与所在乡镇签订协议书，由慈善总会出资，乡镇负责建房并保证质量。在助学方面，4年多投入100余万元，资助492人(次)。在助医方面，对100余名在政府医保后仍负担不起自费的，给予救助，本人基本没有负担。

我们组织实施这一项目，被群众称赞为“拔穷根，育新苗”战略工程;被市委市政府主要领导表扬为“扶真贫，真扶贫”的模范行动。该项目荣获中华慈善总会授予的“中华慈善品牌项目”称号。江苏省慈善总会两次在我市召开全省慈善会长会议，总结推广我会的经验做法。下一步，我们将结合淮安实际，进一步贯彻落实习近平总书记关于“把周总理故乡建设好很有象征意义”的嘱咐，坚持党建引领慈善，为“助力乡村振兴，促进共同富裕”贡献力量。

“慈善幸福家园”助力共同富裕

互动嘉宾：陕西省榆林市慈善协会会长刘洪

“慈善幸福家园”村社互助工程是由中华慈善总会组织发起、陕西省慈善协会在全省实施的重点项目。这项工程充分体现了巩固脱贫攻坚成果、助力乡村振兴、实现共同富裕的现代慈善意义，切实解决了当前一些地方困难群众急、难、愁、盼的主要问题，得到了党委政府的大力支持和广大群众的热情参与。去年10月，全省“慈善幸福家园”观摩推进会在榆林召开，对促进榆林“慈善幸福家园”创建工作具有重要意义。截至7月底，全市累计认领“慈善幸福家园”村社840个，建设关爱中心650个，发起项目570多个，线上募集互助金1.2亿元。今年8月，我会“慈善幸福家园”项目荣获陕西省民政厅“三秦慈善奖”。

我们着重把握了三个方面工作：一是“慈善幸福家园”工程要与乡村振兴有关工作相结合，积极争取各级党委政府的大力支持。二是“慈善幸福家园”工程由单边慈善转化为综合型慈善。工程涉及政府、部门、社区、乡镇、村社、企业、群众，慈善组织主动作为、多方协调，各借其力、各展所长、各记其功。三是“慈善幸福家园”工程由传统慈善转变为开放型慈善，大力宣传“五个一”创建标准，广泛动员村社乡贤、企业老板、爱心人士为家乡作贡献。慈善组织向社会主动公布募资项目、财务账务，接受社会监督，真正做到公开透明，将慈善晒在阳光下。