习近平总书记指出：“共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。”日前召开的中央财经委员会第十次会议，把三次分配明确为推进共同富裕的基础性制度安排，进一步释放出党和国家大力发展慈善事业、对收入分配格局进行调整的重大信号。

慈善是三次分配的主渠道。相对于市场根据要素贡献进行的初次分配和政府体现国家意志进行的再分配，三次分配是在道德、文化、观念等作用下，通过慈善事业、志愿服务等方式自觉自愿参与的社会资源和财富流动，具有无偿性、自愿性、多元性、交融性等特点，能够有效弥补市场失灵和政府失灵，促进社会公平正义和团结友爱。

党和国家对三次分配的高度重视和精准定位，确立了慈善事业在我国经济和社会发展中的地位，是推动慈善事业发展的强劲东风。当前，我国的收入和财富分配格局还不完善，社会阶层差距、城乡差别、区域差别还不同程度存在，影响了全体人民共同富裕的实现。民政部门作为慈善事业的主管部门，要深刻学习领会习近平总书记关于实现共同富裕的重要论述，完善发挥慈善三次分配作用的政策机制，弘扬慈善文化，推动新时代慈善事业持续健康发展，更好助力扶弱济困、促进共同富裕。

要大力培育发展慈善组织和慈善信托。慈善组织是现代慈善制度的核心，是慈善事业的重要主体。要切实履行慈善组织登记和认定机关职责，重视培育和发展慈善组织，鼓励引导企业家设立慈善基金会，大力发展社区服务类慈善组织，鼓励县（市、区）和有条件的街镇设立社区基金会，为基层治理和服务提供有力支撑。加强监督管理，引导慈善组织以公开透明、专业高效为目标提升自我建设和服务能力，更好连接社会爱心资源和群众服务需求。注重发挥慈善信托的独特优势，完善支持政策措施，推动慈善信托加快发展，引导社会各界通过慈善信托方式参与慈善活动，提供可持续资金支持。

要重点提升慈善资源聚合和使用效率。慈善事业的落脚点在社会帮扶，慈善资源的聚合、流动和使用效率非常重要。要积极拥抱新技术，支持“互联网+慈善”发展，用足网络慈善面广、灵活、高效等特点。推动数字技术和慈善事业深度融合，实现慈善领域全程跟踪、智能分析，使慈善管理更智能、慈善服务更智慧。完善慈善事业指导、服务、协调和监管机制，深化民政部门与慈善组织之间的信息共享对接，加快推进低保、医疗、教育、住房等救助信息的互联互通，促进慈善资源有效流向群众需求，编密织牢民生安全网。

要积极营造崇善向善社会氛围。加强慈善文化的宣传引导，畅通志愿服务渠道，激励公众积极投身慈善事业，形成“人人心怀慈善、人人参与慈善”的良好氛围。发挥榜样带动作用，加大对先进慈善人物、组织和企业的表彰奖励力度，利用媒体充分讲述他们向善行善的感人故事，增强道德感召力、行为影响力。

来源：《中国民政》杂志

美　　编：以　煊 

值班编委：蒋锦仕